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关于湖北省第二次全国地名普查
 来源:通知公告 | 发布时间:2017年3月6日 | 点击:136

关于湖北省第二次全国地名普查

有关情况的说明

省民政厅  彭 军

(2014年6月18日)

  按照会议安排,我在这里就开展湖北省第二次全国地名普查有关情况作简要介绍和说明。

一、普查的背景

我省与全国其他省区一样,1979年至1986年,组织开展了第一次全国地名普查,之后一直没有进行全面的地名普查。30年来,随着经济社会快速发展和城镇化进程的快速推进,我省地名情况发生了巨大变化。目前掌握的地名信息已难以反映地名实际情况,地名数据不新、不全、不准的问题十分突出,迫切需要开展全面的地名普查,尽快摸清地名底数详情,进一步加强和改善新时期的地名管理工作。

2009年至2012年,国家在沿海沿边省区开展了第二次全国地名普查试点,积累了成功经验。2014年1月23日,国务院下发了《关于开展第二次全国地名普查的通知》;4月15日,国务院召开了全国第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议,对第二次全国地名普查进行了全面部署。

按照国务院及民政部统一要求,近期我们做了一些准备。一是根据省领导指示,协调省直相关单位组建湖北省第二次全国地名普查领导小组,成立领导小组办公室。二是在省政府指导下组织省直相关单位和各市县参加国务院召开的全国第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议。三是学习借鉴外省地名普查试点经验,结合实际,拟定了湖北省第二次全国地名普查实施方案。四是抽调人员组建省地名普查工作专班,配备完善办公设施,进行必要的资料、技术等方面的准备。

二、普查的目标任务

这次地名普查的目标任务主要包括5个方面:一是查清全省范围内地名的名称、位置及相关属性信息;二是对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理;三是依据国家有关标准设置地名标志;四是建立、完善地名普查档案,实现档案数字化管理;五是加强地名信息化建设,拓展地名信息社会服务功能,加强地名成果转化运用。

三、普查的时间安排

按照国务院统一要求,此次地名普查从2014年7月1日开始,到2018年6月30日结束,分三个阶段实施。第一阶段,2014年7月至12月,所有普查地区完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等各项准备工作。第二阶段,2015年1月至2017年6月,完成所有地区的普查和各级检查验收工作。第三阶段,2017年7月至2018年6月,完成成果完善、上报、汇总工作,建立档案,开展普查成果开发应用和总结表彰。普查标准时点为2014年12月31日。

结合实际,我省普查工作具体划分为下列几个步骤:第一步,2014年7月1日至2014年12月31日,工作准备;第二步,2015年1月1日至2015年12月31日,实地踏勘;第三步,2016年1月1日至2016年6月30日,地名标准化处理与地名标志设置;第四步,2016年7月1日至2016年12月31日,录入建库;第五步,2017年1月1日至2017年6月30日,成果制作;第六步,2017年7月1日至2017年12月31日,验收上报;第七步,2018年1月1日至2018年6月30日,成果利用与表彰。

四、普查的组织实施

此次地名普查以县级政区为单位进行。普查工作要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作,各司其职、各负其责,共同做好普查工作。

湖北省第二次全国地名普查领导小组,负责制定全省统一的实施方案、工作规程和普查的组织实施,协调解决工作中的重大问题。省地名普查办公室设在省民政厅,承担领导小组日常工作,负责全省地名普查工作的业务指导和督促检查。普查涉及的县级以上地方各级人民政府要相应成立地名普查领导小组及其办公室,按照湖北省第二次全国地名普查领导小组的规定和要求,负责组织本行政区域地名普查工作。

各县(市、区)的普查和检查验收,既可同时开展,也可分期分批进行。具体计划由各市(州)拟定后报省,再由省地名普查领导小组报国务院地名普查领导小组批准后实施。

五、普查的成果运用

通过这次地名普查,全面、翔实、准确掌握我省地名数据信息,形成一批能够服务于社会治理、公众需求和地名管理的地名普查成果,重点实现4个目标:一是通过普查建立省、市、县三级标准地名数据库;二是通过地名普查建立完善地名管理和服务信息系统;三是形成一批有关地名的工作报告和主要成果数据公告;四是编纂地名图集和图书资料。总之,各地要搞好普查成果的保存、转化和利用,最大限度发挥和提高普查成果的社会效益,更好地为政府、企业和社会公众服务。

六、普查的有关事项

省地名普查办将按照国家有关要求制定《湖北省第二次全国地名普查工作实施方案》,连同国家《第二次全国地名普查实施方案》和《第二次全国地名普查工作规程》一起发给各地各部门,以此作为地名普查的工作依据和规范。

这次会议后,我们将认真贯彻落实甘省长的重要讲话精神,科学筹划,认真协调,积极落实相关工作,扎实推进我省第二次地名普查,以此为契机,全面推动我省地名管理工作创新,更好地服务湖北经济社会发展。

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